核心提示：15日国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，规划了未来五年我国化解产能过剩的路线图，钢铁业首当其冲，但从根本上来说，大型钢企拥有政府支持背景，市场化竞争势必演化成“拼爹”局面。发改委发文推动物流园区建设，为传统现货交易向电子商务转变提供巨大可能。

【热点导读】

●钢铁等五大产能过剩行业迎“史上最严治理”

钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等严重产能过剩行业将迎来史上最严厉的一次大治理。昨日，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，规划了未来五年我国化解产能过剩的路线图。除了淘汰和退出落后产能，过剩行业的新增产能项目也被全面禁止。数据显示，2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。在这一轮过剩产能治理中，钢铁业首当其冲。《意见》提出，未来五年重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地压缩钢铁产能总量8000万吨以上。根据统计，2012年中国钢铁产能为9.7亿吨，预计2013年中国钢铁产能将达到10亿吨左右。

解读：治理钢铁产能过剩，淘汰落后产能，大家早已不陌生，但口号是喊了不少，产能却从2003年的3亿吨，持续增长到现在的10亿吨，似乎是一件十分讽刺的事情。原因其实很简单，各地现存的钢铁企业大多有政府背景，现存的钢铁企业大多体量庞大，不仅贡献了当地巨大的GDP，还贡献大量的税收，另外还能解决就业压力，各地都有做大做强钢铁产业的强烈愿望。这些企业不仅本身体量巨大，足以支撑很长一段时期，而且同样有着政府背景的国有商业银行为它们提供便宜的资金。这本身就使得这些企业在市场竞争上处于优势了。所以富宝认为，淘汰落后、化解产能过剩，最终或许也将变成一个类似“拼爹”“拼丈母娘”的“拼政府关系”的局面。要想从根本上随时化解产能过剩，各级政府必须退出市场，而将全部精力去建设好并维护好整个市场环境，让市场的力量在化解过剩产能过程中发挥更大作用，但这谈何容易。

●全国物流园区发展规划提出鼓励物流园区运营主体多种途径筹资

国家发改委15日发布的《全国物流园区发展规划》提出，鼓励园区运营主体通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、合资合作、吸引外资和民间投资等多种途径筹集建设资金。规划提出，到2015年，基本建立物流园区建设及管理的有关制度，物流园区发展步入健康有序的轨道，全国物流园区规划布局得到优化，物流园区设施条件不断改善，服务能力明显增强，初步建成一批布局合理、运营规范、具有一定经济社会效益的示范园区。到2020年，物流园区的集约化水平大幅提升，设施能力显著增强，多式联运得到广泛应用，管理水平和运营效率明显提高，资源集聚和辐射带动作用进一步增强，基本形成布局合理、规模适度、功能齐全、绿色高效的全国物流园区网络体系，对推动经济结构调整和转变经济发展方式发挥更加重要的作用。

解读：关于物流园区建设、下游产业链配套服务延伸的发展思路，近两年被人们提得较多，自去年国家税收优惠政策向这方面倾斜以来，钢铁业的物流园区更是建设得如火如荼。富宝认为，从动工及建设进度来看，未来2-3年内国内将有较大批量的物流园区投入使用，这些按照统一规划建设的园区、仓储将为未来传统现货交易向电子商务发展提供巨大的空间。